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東盟與中日韓新興產業(yè)數(shù)據(jù)治理合作路徑研究
網絡安全與數(shù)據(jù)治理
張禮明1,2,劉小茵1,2,高智偉1,2,劉丕群1,2,郭偉龍1,2
1.工業(yè)和信息化部電子第五研究所; 2.廣州賽寶認證中心服務有限公司
摘要: 隨著全球數(shù)字經濟的快速發(fā)展,新興產業(yè)不斷涌現(xiàn),數(shù)據(jù)治理成為東盟與中日韓共同面臨的重要議題。當前,東盟、中國、日本和韓國均形成具有各自特色的數(shù)據(jù)治理規(guī)制體系,并通過《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP),開始探索數(shù)據(jù)治理領域的國際合作,為推動新興產業(yè)發(fā)展提供重要助力。然而,當前東盟與中日韓國家間仍存在數(shù)據(jù)治理法規(guī)制度差異、區(qū)域“數(shù)字鴻溝”、數(shù)據(jù)治理標準規(guī)范兼容性等問題挑戰(zhàn),給多方開展新興產業(yè)數(shù)據(jù)治理合作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。為此,東盟與中日韓多方需要在推動建立數(shù)據(jù)治理框架和協(xié)調機制、深化區(qū)域數(shù)字技術創(chuàng)新與合作、開發(fā)數(shù)據(jù)治理標準與認證體系等方面加強交流合作,以進一步促進區(qū)域內新興產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和數(shù)字經濟的繁榮。
中圖分類號:F113文獻標識碼:ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2025.02.008
引用格式:張禮明,劉小茵,高智偉,等. 東盟與中日韓新興產業(yè)數(shù)據(jù)治理合作路徑研究[J].網絡安全與數(shù)據(jù)治理,2025,44(2):52-56.
Research on the cooperation paths of data governance in emerging industries among ASEAN, China, Japan and South Korea
Zhang Liming1,2,Liu Xiaoyin1,2,Gao Zhiwei1,2,Liu Peiqun1,2,Guo Weilong1,2
1.The Fifth Electronics Research Institute of the Ministry of Industry and Information Technology; 2.CEPREI Certification Body
Abstract: With the rapid development of emerging industries, data governance has become an important issue.Currently, ASEAN, China, Japan, and South Korea have all formed data governance regulatory systems characterized by their own unique features. They are gradually exploring international cooperation in the field of data governance through the Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP).However, there are still challenges such as differences in data governance regulations and systems, regional "digital divide", and compatibility of data governance standards and specifications among ASEAN and China, Japan and South Korea, which pose severe challenges to the cooperation in data governance of emerging industries.Therefore, ASEAN, China, Japan, and South Korea need to strengthen exchanges and cooperation in establishing data governance frameworks and coordination mechanisms,deepening regional digital technology innovation and cooperation, and developing data governance standards and certification systems. These measures will further promote the sustainable development of emerging industries within the region and the prosperity of the digital economy.
Key words : data governance; emerging industries; RCEP; international cooperation

引言

以數(shù)據(jù)為關鍵生產要素的數(shù)字經濟成為后疫情時代全球復蘇和經濟增長的新動力,為各主權國家塑造國際競爭優(yōu)勢提供了新賽道。全球資金流、技術流、商貿流在數(shù)據(jù)流的牽引下,催生了大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網、人工智能等具有強勁增長勢頭和廣闊發(fā)展前景的新興產業(yè)。這些新興產業(yè)以數(shù)據(jù)作為信息傳輸和交流的重要媒介,打破了傳統(tǒng)的生產方法和商業(yè)模式,依托“數(shù)據(jù)價值鏈”創(chuàng)造更高的經濟效益[1]。然而,伴隨著新興產業(yè)的蓬勃發(fā)展,數(shù)據(jù)泄露[2]、數(shù)據(jù)壁壘[3]、數(shù)字鴻溝[4]等問題也接踵而來,國際間的數(shù)據(jù)治理合作成為各國政府推動新興產業(yè)國際化發(fā)展的重要舉措。由于不同國家在數(shù)據(jù)治理理念、數(shù)字技術能力、經濟發(fā)展水平等方面存在差異,加之國家利益沖突的影響,全球數(shù)據(jù)治理難以建立統(tǒng)一的規(guī)制框架[5]。當前,國際數(shù)據(jù)治理格局呈現(xiàn)高度碎片化的特征,治理方式普遍以多邊主義為導向的規(guī)則協(xié)定為主。

RCEP是由東盟十國發(fā)起,并邀請中國、日本、韓國等多個國家共同參與的區(qū)域經濟貿易協(xié)定,其建立了有條件的數(shù)據(jù)跨境流動治理的基本規(guī)則[6],為國際間數(shù)據(jù)治理合作提供了重要的制度基礎,有利于促進東盟與中日韓等國家在新興數(shù)字產業(yè)領域的合作交流[7]。然而,由于東盟與中日韓在數(shù)據(jù)治理的規(guī)制框架方面存在較大的差異,東盟成員國內部數(shù)字經濟發(fā)展程度呈現(xiàn)不均衡且明顯分化的現(xiàn)象[8],導致東盟與中日韓新興產業(yè)數(shù)據(jù)治理合作面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。本文意圖通過總結對比東盟與中日韓數(shù)據(jù)治理的規(guī)制體系,剖析在RCEP范式框架中東盟與中日韓在新興產業(yè)數(shù)據(jù)治理所面臨的主要挑戰(zhàn),最終研究提出東盟與中日韓新興產業(yè)的數(shù)據(jù)治理合作路徑,以期為進一步完善東盟與中日韓數(shù)據(jù)治理合作機制、共同推動區(qū)域新興產業(yè)發(fā)展提供借鑒參考。


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作者信息:

張禮明1,2,劉小茵1,2,高智偉1,2,劉丕群1,2,郭偉龍1,2

(1.工業(yè)和信息化部電子第五研究所,廣東廣州511370;

2.廣州賽寶認證中心服務有限公司,廣東廣州 511370)


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