2016年10月31日，美國奧巴馬總統(tǒng)顧問委員會成立半導(dǎo)體工作組，工作組可能在明年年初給出建議。其中美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（SIA）連同幾家行業(yè)研究公司，正在提出對于保持美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)強大的發(fā)展想法。
奧巴馬政府在宣布工作組成立時提到了美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)現(xiàn)正面臨的挑戰(zhàn)：摩爾定律放緩和中國競爭力的增強。然而，在中國可能成為美國芯片企業(yè)真正威脅的同時，半導(dǎo)體技術(shù)當(dāng)前隱約可見的極限才是更大的共同敵人。美國應(yīng)力爭成為3-5nm工藝技術(shù)道路的先鋒。
上述的消息非同一般，顯示美國己感到威脅，此次又要大力加強發(fā)展它的半導(dǎo)體業(yè)，并等待半導(dǎo)體工作組于明年初給出具體的建議。
翻開歷史，只有在上世紀(jì)80年代時當(dāng)日本半導(dǎo)體通過存儲器的突破，一舉超過美囯，成為全球半導(dǎo)體頭號強國時，同樣美國于1987年成立一個產(chǎn)學(xué)研組織叫“SEMATECH”，半導(dǎo)體制造技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟（Semiconductor Manufacturing Technology）。它由13家美國公司組成，目的是通過集中研發(fā)，減少重復(fù)浪費，而達到研發(fā)成果共享。顯然美國政府在經(jīng)費方面給予適當(dāng)?shù)难a貼。
實際上自1987年啟動，運行到1995年時SEMATECH就幫助美國半導(dǎo)體企業(yè)重新奪回到了世界第一的競爭地位，而且隨著聯(lián)盟的發(fā)展美國政府又于1996年退出。
美國半導(dǎo)體業(yè)的強勢地位減弱
按奧巴馬政府在宣布工作組成立時提到了美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正面臨的挑戰(zhàn)：摩爾定律放緩和中國競爭力的增強。表明似乎有兩個方面的原因，一個是半導(dǎo)體業(yè)步入成熟期，技術(shù)上己經(jīng)逼近硅的物理極限，也即業(yè)界都在傳頌的“摩爾定律”終止。產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)明顯的改變是投資越來越大，能夠繼續(xù)跟蹤定律的只剩下幾家，包括如英特爾，三星及臺積電等。
從歷史回憶，全球半導(dǎo)體業(yè)的發(fā)源地在美國，在上個世紀(jì)未美國半導(dǎo)體業(yè)再次達到頂峰。英特爾與微軟合作的wintel聯(lián)盟壟斷全球PC市場,以及應(yīng)用材料等公司稱霸全球半導(dǎo)體設(shè)備業(yè)。然而當(dāng)進入移動時代后,產(chǎn)業(yè)的形態(tài)發(fā)生很大的改變，眾多IDM廠開始擁抱代工,而芯片業(yè)老大的英特爾顯得有些遲緩,它的增長遠(yuǎn)不如從前。
從半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈觀察，之前美國的絕對優(yōu)勢可能己不復(fù)存在。如存儲器是韓國領(lǐng)先，代工是臺積電壟斷，光刻設(shè)備是歐洲ASML稱霸,日本是半導(dǎo)體材料首位，以及全球最大的半導(dǎo)體市場在中國。而從全球12英寸產(chǎn)能計，韓國占26%，臺灣地區(qū)占24%，日本占18%，美國才占13%，居第四位，中國占8%，歐洲占3%，其它占8%，而依8英寸產(chǎn)能計，臺灣地區(qū)占21.7%，韓國占20.5%，日本占17.3%，美國占14.2%，同樣居第四位，中國占9.7%，歐洲占6.4%，其它占10.2%。反映在芯片制造領(lǐng)域美國己經(jīng)大幅落后于其它地區(qū)。再加上近年來臺積電,三星等的來勢洶洶，投資巨大，全球半導(dǎo)體三強鼎立己經(jīng)成形,似乎英特爾己經(jīng)不再稱霸。
1998年，美國出版了《美國半導(dǎo)體工業(yè)是美國經(jīng)濟的倍增器》一書，該書稱：“半導(dǎo)體是一種使其它所有工業(yè)黯然失色，又使其它工業(yè)得以繁榮發(fā)展的技術(shù)”。書中介紹，美國半導(dǎo)體工業(yè)1996年創(chuàng)造了410億美元的財富， 并以每年15.7%的速度增加，比美國整個經(jīng)濟增長速度快13倍以上。美國半導(dǎo)體咨詢委員會給布什總統(tǒng)的國情咨文中稱其為“生死攸關(guān)的工業(yè)”。但是未來半導(dǎo)體業(yè)的前景仍是市場巨大，許多人工智能，自動駕駛及物聯(lián)網(wǎng)等要依賴于它。因此促使美國要重新審視它的地位，并試圖要重新奪回全球半導(dǎo)體業(yè)的壟斷地位。
另一個原因是中國半導(dǎo)體業(yè)的崛起。此次中國半導(dǎo)體業(yè)崛起己提高至囯家層面的高度，下定決心要改變目前落后的地位。眾所周知中國是個不一樣的囯家，政府的執(zhí)行力很強，凡是囯家想要達成的事，會盡洪荒之力。再加上媒體的宣傳過于渲染,在一段不長的時期內(nèi)集中宣布有許多12英寸生產(chǎn)線項目要上馬，包括存儲器,而且每項的投資都達上百億美元以上。對于習(xí)慣于市場經(jīng)濟的思考,幾乎是不可思議,怎么可能有那么多的市場需求與可能,所以導(dǎo)致美國等多囯政府的極度驚慌,它們的疑慮是產(chǎn)能供大于求會打亂正常的市場秩序。
美國的可能對策
美國半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會SIA等正在密集準(zhǔn)備提案,包括建立囯家級實驗室,如IMEC那樣,建立囯家級代工廠,開展大規(guī)模產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，如SEMATECH一樣,以及保證足夠的資金投入,開展多個研發(fā)侯選項目并行運作,來加速獲得成果。
SIA等還提出要降低企業(yè)的稅收以及吸引優(yōu)秀的人材計劃。
美國商務(wù)部長普里茨克(Penny Pritzker)在今年11月2日在華盛頓智庫Center for Strategic Studies演講時警告稱，中國政府對于半導(dǎo)體行業(yè)的大規(guī)模投資有可能會扭曲全球集成電路市場，導(dǎo)致破壞性的產(chǎn)能過剩并扼殺創(chuàng)新。
根據(jù)市場公司IBS的數(shù)據(jù)，到2025年，全球半導(dǎo)體業(yè)市場規(guī)模將達5500億美元，美國用量占全球1/3。在這種情況下，100～200億美元的投入來研發(fā)下一代高科技所需引擎，并不是一個困難的事情。
美國SIA等表示，“半導(dǎo)體工作組的工作計劃時間非常重要，因為它為下一屆管理層提供一個非常有用的橋梁，幫助保持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)強勢地位的問題在新國家領(lǐng)導(dǎo)團隊到來時處在前方和中心位置?！彼鼈冋J(rèn)為之前有一階段美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)太低調(diào)，亟需產(chǎn)業(yè)界提高對于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在就業(yè)和貿(mào)易方面的重新認(rèn)識”。
以上表明半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對于全球每一個強國都是十分重要的頭等大事，美國也不可能是例外。