突發(fā)！美國政府于本周五宣布，準(zhǔn)備阻止全球芯片制造商向華為輸出半導(dǎo)體元器件。此事迅速成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，也為中美貿(mào)易關(guān)系再次蒙上陰影。

    據(jù)悉，美國政府正醞釀出臺(tái)針對(duì)華為公司的進(jìn)一步打壓措施，尤其是在對(duì)待修改“外國直接產(chǎn)品”再出口規(guī)則上，意在限制臺(tái)積電等重要供應(yīng)商繼續(xù)向華為供應(yīng)芯片，對(duì)華為進(jìn)行“卡脖子”。

    根據(jù)美國商務(wù)部消息，他們正在修改一項(xiàng)出口規(guī)則，以從“戰(zhàn)略上針對(duì)華為購買的、直接使用美國技術(shù)和軟件的半導(dǎo)體元器件”。外媒在新聞?wù)桨l(fā)布前不久爆出了這一消息，美商務(wù)部人士表示：“此舉將阻止華為破壞美國出口管制的行動(dòng)。”

    簡單的來說，美國政府想要全世界的公司，只要用到一定比例美國的設(shè)備與技術(shù)幫華為生產(chǎn)芯片，都必須得到美國政府的批準(zhǔn)。

    這一管制如被實(shí)施，對(duì)華為來說無疑是比之前任何一次打壓都更為嚴(yán)重。知名芯片代工廠臺(tái)積電一直以來都是華為及旗下海思半導(dǎo)體的主要芯片供應(yīng)商，若美國管制生效，臺(tái)積電首當(dāng)其沖。

    在美國商務(wù)部下屬負(fù)責(zé)出口管制的產(chǎn)業(yè)安全局（BIS）發(fā)布的通知顯示，對(duì)華為及其在“實(shí)體清單”上的關(guān)聯(lián)公司的臨時(shí)通用許可證（TGL）將延長 90 日至 8 月 14 日。而在另一份公告中，美國商務(wù)部表示，計(jì)劃通過限制華為使用美國技術(shù)和軟件在國外設(shè)計(jì)和制造半導(dǎo)體的能力來保護(hù)美國國家安全。

    以下是公告原文：

    美國商務(wù)部工業(yè)安全局（BIS）今天宣布了若干保護(hù)美國國家安全的計(jì)劃，限制華為使用美國技術(shù)和軟件在海外設(shè)計(jì)和制造半導(dǎo)體。這一聲明切斷了華為削弱美國出口管制的努力。BIS 目前正在修改其長期以來針對(duì)在國外生產(chǎn)的直接產(chǎn)品的規(guī)則和實(shí)體清單，以便嚴(yán)密地、戰(zhàn)略性地打擊華為對(duì)于美國某些軟件和技術(shù)的直接產(chǎn)物——半導(dǎo)體的收購。

    自 2019 年 BIS 將華為及其 114 家海外關(guān)聯(lián)公司列入實(shí)體清單以來，美國公司必須獲得許可才能進(jìn)行產(chǎn)品出口。然而，華為一直繼續(xù)使用美國的軟件和技術(shù)來設(shè)計(jì)半導(dǎo)體，他們委托海外代工廠使用美國的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，這背離了制定實(shí)體清單在國家安全和外交政策層面的初衷。

    “盡管美國商務(wù)部去年出臺(tái)了實(shí)體清單，但華為及其海外子公司仍在尋求機(jī)會(huì)，通過本土化來削弱這些限制措施的影響。然而，這一努力仍然依賴于美國的技術(shù)。”美國商務(wù)部部長 Commerce Wilbur 表示，“這不是一個(gè)負(fù)責(zé)任的跨國企業(yè)該有的行為。我們必須修改被華為和海思利用的規(guī)則，并防止美國技術(shù)被用于支持有悖于美國國家安全和外交政策利益的惡意活動(dòng)?！?/p>

    具體而言，這一有針對(duì)性的規(guī)則變化將使以下在國外生產(chǎn)的產(chǎn)品受出口管制條例（EAR）的約束：

    1）華為及實(shí)體清單上的華為附屬公司（如海思）生產(chǎn)的半導(dǎo)體設(shè)計(jì)等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品是美國商業(yè)管制清單（CCL）上的某些軟件和技術(shù)的直接產(chǎn)品；

    2）根據(jù)華為及實(shí)體清單上的華為附屬公司（如海思）的設(shè)計(jì)規(guī)范生產(chǎn)的芯片組等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品是位于美國境外的某些 CCL 半導(dǎo)體制造設(shè)備的直接產(chǎn)品。這些國外生產(chǎn)的產(chǎn)品只有在知道它們將用于再出口、從國外出口或轉(zhuǎn)移到（國內(nèi)）華為或?qū)嶓w清單上的任何華為關(guān)聯(lián)公司時(shí)才需要許可證。

    考慮到一些外國代工廠在 2020 年 5 月 15 日之前，已經(jīng)使用美國半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備啟動(dòng)了基于華為設(shè)計(jì)規(guī)范的產(chǎn)品生產(chǎn)程序，為了避免對(duì)這些企業(yè)造成直接的不利影響，他們?cè)趪馍a(chǎn)的這些產(chǎn)品不必遵守新的許可要求，只要這些產(chǎn)品從新規(guī)生效之日起的 120 天內(nèi)被再出口、從國外出口或轉(zhuǎn)移（在國內(nèi)）。

    中國將強(qiáng)力反制

    對(duì)于疫情當(dāng)下，美國政府還不惜犧牲一切利益也要對(duì)華為“卡脖子”的操作，實(shí)在令人費(fèi)解。

    據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，有消息人士向該媒體透露，如美方最終實(shí)施上述計(jì)劃，中方將予以強(qiáng)力反擊，維護(hù)自身合法正當(dāng)權(quán)益。

    美若對(duì)華為卡脖子，中方反擊清單上將出現(xiàn)一些重要的美國公司。中方可使用的具體反制選項(xiàng)包括以下幾項(xiàng)：將美有關(guān)企業(yè)納入中方“不可靠實(shí)體清單”，依照《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》和《反壟斷法》等法律法規(guī)對(duì)高通、思科、蘋果等美企進(jìn)行限制或調(diào)查，暫停采購波音公司飛機(jī)等。

    早在去年，我國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在一場(chǎng)小規(guī)模專題發(fā)布會(huì)上就對(duì)媒體表示，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，中國將建立“不可靠實(shí)體清單”制度。對(duì)不遵守市場(chǎng)規(guī)則、背離契約精神、出于非商業(yè)目的對(duì)中國企業(yè)實(shí)施封鎖或斷供、嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的外國企業(yè)、組織或個(gè)人，將列入不可靠實(shí)體清單。