近日，深圳通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進條例》，上海也正在制定本市的人工智能產(chǎn)業(yè)促進條例。這兩部地方性立法雖以促進技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要目的，但都將倫理原則內置于其中，創(chuàng)設了倫理委員會，引入了倫理風險評估、倫理審查、倫理安全標準管理、倫理指引和倫理教育等制度，以追求向善的創(chuàng)新，以人為本的發(fā)展。

　　人們常說“技術是一把雙刃劍”，的確，技術體現(xiàn)的是工具理性，它旨在幫助人類找到實現(xiàn)任何給定目的的最優(yōu)方案，但它本身并不能告訴我們什么樣的目的是值得追求的。因此，需要給技術套上法律和倫理的韁繩，使之服務于幫助人類實現(xiàn)美善生活的目的。為了前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風險、倫理挑戰(zhàn)，我國成立了國家科技倫理委員會，發(fā)布了《關于加強科技倫理治理的意見》，在科技倫理治理體制、制度保障以及審查和監(jiān)管等方面邁出了重要步伐。

　　人工智能是數(shù)字科技時代最重要的技術之一，而且與傳統(tǒng)的被動型技術相比，其具有自我演化、快速迭代、難以預測的特點。如何讓人工智能技術及相關產(chǎn)業(yè)在“以人為本，科技向善，安全可控”的倫理原則指引下健康發(fā)展，是擺在我們面前的緊迫問題。目前，我國尚未出臺國家層面的人工智能專門立法或倫理指導意見，但深圳、上海在地方性的制度試驗中均規(guī)定了人工智能倫理方面的內容，這將為全國性的制度建設提煉經(jīng)驗，試錯避雷。

　　那么，人工智能領域為什么需要建立健全倫理相關制度？倫理和法律的關系又是什么？首先，法律是社會的底線倫理，如果突破了法律，人與人之間的和平共處就無法實現(xiàn)，基本的社會秩序就無法得到維持。但只有法律還不夠，因為我們不僅要活著，還要活得好，活得有尊嚴感和幸福感，這時候就需要倫理出場了，倫理原則指引人們去做不止于守住底線的、對社會有益的事情。在日常社會交往中，倫理是內生的，依靠社會評價、同儕壓力和親情友情來“執(zhí)行”。但在人工智能等科技領域，由于信息不對稱和專業(yè)能力不對稱，普通社會公眾很難對某種技術支撐的產(chǎn)品或服務的善惡利弊作出評價，因此需要專業(yè)化和制度化的倫理評價和倫理審查機制。

　　其次，法律是回應性的，它只能在特定損害結果發(fā)生后，對特定法律關系中的主體進行判斷、評價和提供救濟。而在人工智能技術遍布于我們日常使用的各種手機應用、購物平臺和社交媒體的當下，很多損害結果往往難以察覺，但卻像溫水煮青蛙那樣惡化著我們的總體生存環(huán)境，比如大數(shù)據(jù)殺熟、過度獲取和濫用個人信息、利用算法誘導青少年上癮，等等。在這種資本通過技術肆意利用人性弱點的背景下，個人覺察損害結果本已不易，證明平臺有過錯或違反法定義務更難，而證明因果關系則是難上加難。倫理在此時可以作為法律的補充，事前的倫理指引和倫理審查，可以確保算法設計者知曉什么樣的設計是向善的，是能夠被公眾接受的，從而確保有可持續(xù)商業(yè)追求的企業(yè)和工程師在進行相關設計時就遵循倫理原則。而法律則在出現(xiàn)可見的嚴重損害結果時強力介入，懲處那些觸碰規(guī)則底線的行為主體。

　　最后，法律是一般性的，是剛性的，它更像是柵欄或圍墻，界分出合法與非法的邊界。它天然缺乏敏捷性、靈活性和場景適配性。如果法律規(guī)則過嚴過密，必然會遏制技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；如果過寬過疏，則又會留下巨大的漏洞，使大量模糊而又圓滑的危害民生福祉的行為成為漏網(wǎng)之魚。這對于有人工智能助力的法律主體來說尤其如此。而倫理則具有更強的場景適配性和行業(yè)特定性，它更像是量身定制的合體衣服，由技術專家、人文社會科學家、行業(yè)組織和特定用戶群體通過行為互動和協(xié)商溝通發(fā)展出來，約束從業(yè)者的行為，因此能夠與法律配合營造出既有利于企業(yè)和創(chuàng)新者追求正當利益，又有助于維護個人尊嚴和權利的良好制度環(huán)境。

　?。ㄗ髡呦瞪虾＝煌ù髮W凱原法學院教授，上海交通大學涉及人的科學研究倫理委員會委員）

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