近年來，人工智能成為熱議話題，美國許多智庫也注意到其在情報(bào)領(lǐng)域的潛力。特別是人工智能對開源情報(bào)（Open source intelligence ）的重要性日益凸顯，美國情報(bào)界正密切關(guān)注新技術(shù)的應(yīng)用可能。本文訪談中，美國胡佛研究所學(xué)者Amy Zegart以案例說明開源情報(bào)的能力，強(qiáng)調(diào)“情報(bào)世界規(guī)則已變，美國必須調(diào)整情報(bào)部門以適應(yīng)新的技術(shù)環(huán)境”。
如本文分析，大信息時(shí)代，通過可以公開或低成本獲取的各種文字、圖像和視頻信息，接入商業(yè)衛(wèi)星和其他探測系統(tǒng)，所有人都可以獲得大量不以生成情報(bào)為目標(biāo)的信息，但這些信息通過特定方式來整理分析，就可能形成有價(jià)值的情報(bào)。這樣一來，許多秘密將不再成為秘密。但開源情報(bào)也存在四個問題：一是非專業(yè)人員組織的情報(bào)，可能出錯；二是刻意制造的假信息，可能摻雜其中；三是非情報(bào)部門的分析，可能“打草驚蛇”，使關(guān)鍵人物、組織提前避免情報(bào)泄露；四是開源情報(bào)公開且傳播迅速，不利于危機(jī)管理。這些問題還沒有明確的解決辦法，但客觀上，開源情報(bào)已成為一股非常重要的力量，因此，Amy Zegart提出：美國應(yīng)建立獨(dú)立的開源情報(bào)部門，引入大量技術(shù)人員進(jìn)行開源情報(bào)分析。情報(bào)界應(yīng)進(jìn)行徹底翻轉(zhuǎn)式的調(diào)整：現(xiàn)在是秘密機(jī)構(gòu)中有一個小型開源情報(bào)部門，未來應(yīng)是開源情報(bào)機(jī)構(gòu)中有小型的秘密情報(bào)部門。她強(qiáng)調(diào)信息就是武器，美國擁有強(qiáng)大的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，必須迅速行動，把優(yōu)勢鞏固和延續(xù)下去。
毫無疑問，Amy Zegart完全是從美國立場出發(fā)的，但她的建議值得我們所有人注意。事實(shí)上，美國可謂開源情報(bào)的鼻祖。過去幾十年來，開源情報(bào)不僅成為美國中央情報(bào)局（CIA）等政府機(jī)構(gòu)的情報(bào)搜集手段之一，也在美國乃至世界上催生了一大批開源情報(bào)公司。世界其他國家和我們普通人如何應(yīng)對這樣一種復(fù)雜情境，尤其值得深思。
本文為文化縱橫新媒體原創(chuàng)編譯“技術(shù)革命的沖擊與重構(gòu)”系列之一，編譯自美國“外交事務(wù)”網(wǎng)站，原題為《技術(shù)如何擾動情報(bào)世界》（How Technology is Disrupting the Intelligence World），為便于閱讀，文內(nèi)小標(biāo)題為編者自擬，僅代表作者觀點(diǎn)，供讀者參考。
▍開源情報(bào)正在改變世界
Kate Brannen：當(dāng)前，世界各國正競相利用商業(yè)衛(wèi)星和量子計(jì)算，思考處理信息和利用數(shù)據(jù)的新方法。所有新工具，包括社交媒體、人工智能網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)衛(wèi)星技術(shù)、量子計(jì)算，以及最新的熱門ChatGPT，都在快速發(fā)展。我們當(dāng)前有哪些機(jī)會？
Amy Zegart：這些新技術(shù)確實(shí)正在創(chuàng)造巨大的機(jī)會。例如：合成生物學(xué)可以顯著改善世界各地的糧食生產(chǎn)，在心臟合成生物學(xué)領(lǐng)域生產(chǎn)新藥，幫助應(yīng)對氣候問題，讓人們?yōu)槊篮玫纳顢y手努力。技術(shù)當(dāng)然有它的好處。而在情報(bào)領(lǐng)域，當(dāng)下這個技術(shù)時(shí)代，也為情報(bào)機(jī)構(gòu)以外的人創(chuàng)造了新機(jī)會，讓他們可以為美國的領(lǐng)導(dǎo)者提供各自的洞見，包括商界和政界的領(lǐng)袖。
這是一場開源情報(bào)革命，它將持續(xù)下去。
Kate Brannen：所以我們要討論的就是開源情報(bào)，以及美國要怎樣利用它來獲得優(yōu)勢。那么，了解什么是開源情報(bào)非常重要。這個概念指的不僅是我上網(wǎng)到處沖浪和谷歌搜索獲得的東西，它實(shí)際涵蓋的范圍要比這大得多。那么，你能給我們簡單介紹一下開源情報(bào)可以使用的工具或數(shù)據(jù)庫嗎？或者說，開源情報(bào)的世界是什么樣的？
Amy Zegart：我公開的所有信息，現(xiàn)在都可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲得。開源是一種綜合的信息獲取能力，它涉面極廣，可以挖掘所有公開內(nèi)容。我可以簡單地列幾個開源情報(bào)人員使用的工具，但實(shí)際上整個行業(yè)目前處在前沿的最前沿，一切都在變化。它包括人們在推特（Twitter）上關(guān)注的事件，也包括商業(yè)衛(wèi)星圖像、公開視頻等所有信息。
舉個例子可能容易幫助理解。
2020年7月4日那個周末，中東某國發(fā)生了一場大火。那場大火的火焰非常明亮，被太空中的氣象衛(wèi)星探測到了。因?yàn)樘綔y結(jié)果來源于普通的氣象衛(wèi)星，所以相關(guān)信息可以在推特上看到。接著，該國政府發(fā)布一張發(fā)生火災(zāi)的建筑物的照片，說這是一個正在建設(shè)中的工業(yè)廠棚，火勢很小，損失有限，希望公眾不要過度關(guān)注。
但之后短短幾小時(shí)之內(nèi)，兩個專注“核偵探”的開源情報(bào)機(jī)構(gòu)（它們一個在東海岸，一個在西海岸）找到了這座建筑，發(fā)現(xiàn)它并不是所謂的建設(shè)中的工業(yè)廠棚，而是一個容量超過1噸的核離心機(jī)組裝設(shè)施。這兩個機(jī)構(gòu)并沒有情報(bào)信息許可，他們使用商業(yè)衛(wèi)星圖像，獲得了不同的火災(zāi)視圖。
在整理開源信息并經(jīng)過機(jī)構(gòu)的防核擴(kuò)散專家論證之后，他們得出結(jié)論：火災(zāi)并不小，而且很可能是由爆炸引起的，是破壞的結(jié)果。兩家機(jī)構(gòu)的分析，分別在各自的推特作了發(fā)布。幾個小時(shí)內(nèi)，美聯(lián)社對此作了報(bào)道。當(dāng)天下午，大衛(wèi)·桑格（David Sanger，譯注：美國知名經(jīng)濟(jì)評論專家）在《紐約時(shí)報(bào)》（New York Times）上發(fā)表一篇關(guān)于此事的報(bào)道 。當(dāng)天夜幕降臨時(shí)，以色列總理本雅明·內(nèi)塔胡尼亞（Benjamin Netanyahu）受到質(zhì)詢，被問及火災(zāi)是否是被以色列破壞的。
以上所有事都發(fā)生在一天之內(nèi)。信息全都是根據(jù)公開可用的開源情報(bào)整理和推斷的，這就是美國情報(bào)界正在發(fā)生的事。
▍開源情報(bào)的“危”與“機(jī)”
Kate Brannen：我們現(xiàn)在也可以看到一些關(guān)于開源情報(bào)的紀(jì)錄片，從中可以看到，如今政府想要保守秘密是多么困難。
Amy Zegart：我認(rèn)為開源時(shí)代真正帶來的好處之一，我們以往習(xí)慣于認(rèn)為情報(bào)就是在大海撈針，但現(xiàn)在，只要你知道如何將所有不同來源的信息放在一起進(jìn)行分析，海洋本身也能提供洞察。
比如在烏克蘭，人們喜歡用行車記錄儀、手機(jī)照相機(jī)等工具來拍攝，給窗外的、開車經(jīng)過的東西照相或者錄像，然后把它們發(fā)布到網(wǎng)上。BellingCat就曾用各種公開的畫面和視頻來識別馬來西亞航空公司MH17號航班（譯注：指2014年荷蘭到馬來西亞的航班，在烏克蘭東部墜機(jī)，一些分析猜測該航班被導(dǎo)彈擊落）。這體現(xiàn)了開源情報(bào)有著令人難以置信的能力，情報(bào)分析員可以充分利用其他人在網(wǎng)上發(fā)布的內(nèi)容，而發(fā)布者并不知道自己的信息會成為情報(bào)。
Kate Brannen：信息海洋確實(shí)是非常龐大的。它里面有信息，但我們也很難跟上信息積累的速度 。根據(jù)目前數(shù)據(jù)的規(guī)模，情報(bào)界面臨的挑戰(zhàn)有多大？怎樣才能跟？
Amy Zegart：這對我們所有人來說，都是一個挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在我們每個人都在數(shù)據(jù)海洋中溺水。當(dāng)你還在尋找真正重要的那根針時(shí)，該如何理解大海呢？我認(rèn)為對情報(bào)部門而言，最大的挑戰(zhàn)之一是，要更多地使用自動化分析。相比于人類，機(jī)器一般更擅長識別規(guī)律。比如：地對空導(dǎo)彈基地是什么樣的？我們?nèi)绾巫R別它們？每個組織機(jī)構(gòu)都傾向于用相同的方式建造東西，我們就可以利用這一點(diǎn)，機(jī)器學(xué)習(xí)工具就可以更好地識別類似的東西。
這樣一來，人類分析師就可以騰出時(shí)間，投入到人類比機(jī)器做得好的其他事情上。例如提出領(lǐng)導(dǎo)層如何使用特殊武器系統(tǒng)的假設(shè)。這是我們使用新技術(shù)的真正機(jī)會，特別是人工智能標(biāo)記語言（AIML），技術(shù)要用來幫助人類分析師，而不是取代人類分析師。
Kate Brannen：由此可見，開源情報(bào)能帶來很多機(jī)會。但隨之而來的風(fēng)險(xiǎn)呢？情報(bào)組織在接受和利用技術(shù)時(shí)應(yīng)該意識到這些風(fēng)險(xiǎn)。
Amy Zegart：開源情報(bào)確實(shí)存在許多風(fēng)險(xiǎn)。
第一個風(fēng)險(xiǎn)在于，它對所有人開放。這意味著會有很多業(yè)余愛好者加入情報(bào)分析，而這些人會犯很多錯誤。情報(bào)組織需要對這些最新的分析，進(jìn)行驗(yàn)證或證偽，這個檢驗(yàn)過程要消耗時(shí)間、精力，也需要他們從自己原本的工作和優(yōu)先事項(xiàng)上轉(zhuǎn)移出注意力來應(yīng)對。
類似的事已經(jīng)發(fā)生過。之前有個學(xué)生團(tuán)體，他們跟一位前五角大樓戰(zhàn)略分析師一起，做過一個項(xiàng)目，就是針對被美國視為主要競爭對手的國家，分析其地下隧道的用途。他們做了精心設(shè)計(jì)的演示文稿和報(bào)告，并且得出的結(jié)論說，該國的核彈頭數(shù)量比預(yù)計(jì)的高出數(shù)倍。這份報(bào)告很快登上華盛頓郵報(bào)的頭版，還進(jìn)入國會聽證會，也被送到空軍參謀長手上。但報(bào)告的分析本身過于粗糙，之后一周內(nèi)，專家就揭示了其中的錯誤，但它已經(jīng)消耗了華盛頓最寶貴的資產(chǎn)——時(shí)間。 這個案例告訴我們，人們會犯錯，錯誤會傳播開來，進(jìn)而消耗政治決策者和情報(bào)機(jī)構(gòu)的資源，而這些資源原本可以更好地用于其他工作。
第二個風(fēng)險(xiǎn)，是蓄意欺騙。因?yàn)殚_源信息世界對所有人都是開放的，那么任何人都可以在開源生態(tài)系統(tǒng)中注入、兜售虛假信息，并使其形成病毒式傳播。
第三個風(fēng)險(xiǎn)，是對沖風(fēng)險(xiǎn)。如果一個開源偵探發(fā)現(xiàn)了一些情報(bào)并公開發(fā)布，美國的對手就可能根據(jù)他們公布的信息，知道是哪些內(nèi)容或渠道導(dǎo)致情報(bào)泄露并采取對策，讓包括情報(bào)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的任何人都難以追蹤到真實(shí)的情況。
有一個不算例子的例子。之前網(wǎng)絡(luò)上有一張某國領(lǐng)導(dǎo)人指導(dǎo)小型化核武器開發(fā)工作的照片，詹姆斯·馬丁中心（James Martin Center）的研究員大衛(wèi)·舒默勒（David Schmerler）通過天窗和屋頂材料，和房間其他部分的數(shù)據(jù)嘗試了定位照片所在的建筑。大約一年后，該國發(fā)布另一個核設(shè)施信息時(shí)，房間完全是白色的，沒有任何建筑相關(guān)的信息。我們不能確定后一張照片是對之前分析定位的回應(yīng)，但確實(shí)有這種可能。
最后一個風(fēng)險(xiǎn)在于：我認(rèn)為開源情報(bào)會讓世界變得更快速更透明，很多人在吹捧這一點(diǎn)，但這也可能讓這個世界變得更加難以管理。
在今天的世界中，開源情報(bào)的收集者和生產(chǎn)者可以比政府更快地行動，他們讓所有事對每個人都變得透明。但了解危機(jī)應(yīng)對的人都知道，速度可能真的不利于解決沖突，甚至?xí)故虑樽兊酶?。透明度將領(lǐng)導(dǎo)者逼入絕境，使他們更難妥協(xié)。在需要挽回面子、讓步、談判、緩和矛盾、達(dá)成妥協(xié)的時(shí)候，保密實(shí)際上非常有價(jià)值。從古巴導(dǎo)彈危機(jī)中我們就能知道，避免危機(jī)的關(guān)鍵不是速度和透明度。他們當(dāng)時(shí)有時(shí)間進(jìn)行思考，對吧？如果肯尼迪在危機(jī)發(fā)生的第1天而不是第13天做出決定，我們很可能會進(jìn)入到核戰(zhàn)爭。因此，充分的思考時(shí)間，可以帶來更好的選擇，也可以保護(hù)妥協(xié)的秘密，而解決危機(jī)的關(guān)鍵往往就是達(dá)成秘密的交易。在開源世界中，危機(jī)管理可能會變得更加復(fù)雜。
Kate Brannen：你剛才提到了欺騙，如果把深度偽造之類的新技術(shù)用于這類意圖，欺騙開源情報(bào)分析人員的可能性也會急劇增加。
Amy Zegart：當(dāng)然，今天已經(jīng)有人在利用各種技術(shù)，偽造國家重要人物說話了。這不是遙遠(yuǎn)的未來，是正在發(fā)生的事實(shí)。
Kate Brannen：好的。你之前提到過，當(dāng)前俄烏沖突中烏克蘭和美國的情報(bào)共享，代表著情報(bào)界進(jìn)入新階段。你看到了什么有趣、新鮮的東西嗎？
Amy Zegart：俄烏沖突中烏克蘭方面的情況，讓關(guān)注開源情報(bào)的人看到了它的力量。通過推特和報(bào)紙，所有人都可以看到烏克蘭地面部隊(duì)移動的衛(wèi)星圖像。
我們可以閱讀報(bào)紙文章，看到烏克蘭地面部隊(duì)移動的衛(wèi)星圖像。我們可以在推特上關(guān)注事情。在斯坦福大學(xué)，有一個本科生團(tuán)隊(duì)正在利用社交媒體上的視頻、通信衛(wèi)星、地理位置等功能來追蹤、確認(rèn)和記錄俄羅斯軍隊(duì)的行動，形成報(bào)告，提交給聯(lián)合國。這只是一個本科生團(tuán)隊(duì)，但他們可以做到這些。
Kate Brannen：你也曾經(jīng)提到過，情報(bào)的受眾正在發(fā)生變化。曾經(jīng)是情報(bào)界使用和收集情報(bào)，但現(xiàn)在選民們也需要情報(bào)。這樣一來，受眾群體要比美國政府大得多，也是一股更強(qiáng)大的力量。
Amy Zegart：這一點(diǎn)也很重要。從這個角度講，開源情報(bào)工作是戰(zhàn)略層面的，目標(biāo)是通過情報(bào)接觸更多受眾，而不僅僅是服務(wù)那些在安全設(shè)施中工作的擁有情報(bào)許可的人。
▍美國將如何運(yùn)用開源情報(bào)？
Kate Brannen：所以我們可以達(dá)成的共識是，世界正在發(fā)生變化，這些變化擾亂了美國政府進(jìn)行情報(bào)收集和分析的方式，但如何應(yīng)對，還存在很多爭論。你在之前的文章中提出，如果只是把開源情報(bào)嵌入傳統(tǒng)情報(bào)機(jī)構(gòu)中，依然強(qiáng)調(diào)特殊信息的價(jià)值，這個系統(tǒng)就無法蓬勃發(fā)展。那么，為什么情報(bào)界依然維持著原有的人員和資源投入方式呢？
Amy Zegart：如果你去過情報(bào)機(jī)構(gòu)，就會感受到其中的文化。它們與世界是分開的，完全秘密運(yùn)作。如果你沒有經(jīng)過徹底的安全審查，經(jīng)過機(jī)密設(shè)施的時(shí)候就會有紅燈閃爍，有時(shí)燈就在走廊里閃，告訴所有人注意保護(hù)他們的機(jī)密信息。他們重點(diǎn)是秘密，關(guān)注點(diǎn)也主要在秘密獲取的信息上。但這種文化有一個缺點(diǎn)：它有種根深蒂固的信念，認(rèn)為如果某件事是秘密的，它一定很有價(jià)值。一位前情報(bào)官員就曾告訴我：如果一條信息花費(fèi)1萬億美元才能獲得，那我們就認(rèn)為它一定價(jià)值1萬億美元。
但這不是我們今天生活的世界。幾十年來，這些秘密情報(bào)機(jī)構(gòu)中都設(shè)置了開源情報(bào)部門，他們一直在努力。但他們沒有以合適的方式，在談判桌上占有一席之地。就像當(dāng)年的空軍一樣，它是整個軍隊(duì)的一部分，但在空軍成為獨(dú)立軍種之前，并沒有得到應(yīng)有的關(guān)注，而是被分配到不同的陸軍部隊(duì)中。這些部隊(duì)關(guān)注地面作戰(zhàn)，空中力量只能獲得所需的一半資源和注意力。開源情報(bào)的情況也是一樣的。
Kate Brannen：你一直都在建議成立獨(dú)立的第19情報(bào)機(jī)構(gòu)（譯注：美國整個情報(bào)體系包括18個獨(dú)立機(jī)構(gòu)，2021年1月增加的美國太空部隊(duì)是第18個）。那么它應(yīng)該什么樣子？它要做什么？要如何與其他伙伴機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作呢？
Amy Zegart：我曾經(jīng)批評情報(bào)界的18個機(jī)構(gòu)之間沒有很好地協(xié)調(diào)。第19個機(jī)構(gòu)肯定會在協(xié)調(diào)方面帶來更大的挑戰(zhàn)。但我依然堅(jiān)持我的看法，我認(rèn)為這是一個沒有好選項(xiàng)的情況。我們需要一個新的開源情報(bào)機(jī)構(gòu)，來改善開源情報(bào)使用方式。
首先，此前我們已經(jīng)嘗試了在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中加入開源情報(bào)部門這個替代方案。第二，我認(rèn)為把開源情報(bào)設(shè)置為一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，不僅僅與信息有關(guān)，它還能推動整個情報(bào)界的創(chuàng)新。
這種創(chuàng)新推動有幾個關(guān)鍵方式。第一，機(jī)構(gòu)可以設(shè)置在華盛頓特區(qū)之外，這意味著它可以招募居住在西雅圖、奧斯汀、德克薩斯和硅谷等地的工程人才。我們必須招募更多的工程師進(jìn)入情報(bào)界，我們需要他們作為私營部門的代表進(jìn)出政府部門，我們必須重新思考對人才的定位和使用。就像歷史上許多情報(bào)機(jī)構(gòu)成員那樣，這些工程師不必把情報(bào)機(jī)構(gòu)當(dāng)作終身工作。一個單獨(dú)的機(jī)構(gòu)可以推動這種用人方式的調(diào)整。
工程師不必等待 2 年才能拿到安全許可，他們隨時(shí)可以開始在開源情報(bào)機(jī)構(gòu)中幫助解決棘手問題，這是一個巨大的好處。第二個關(guān)鍵的好處是，新的機(jī)構(gòu)可以成為新分析技術(shù)的試驗(yàn)田。數(shù)據(jù)是未經(jīng)分類的，在新機(jī)構(gòu)中可以使用各種工具進(jìn)行更快速的創(chuàng)新，如果技術(shù)有效，就可以推廣到整個情報(bào)界。我沒法做一個明確的設(shè)計(jì)，但總體來看，我們要對現(xiàn)實(shí)情況做出徹底的翻轉(zhuǎn)——現(xiàn)在是秘密機(jī)構(gòu)中有一個小型開源情報(bào)部門；而我們需要的是開源情報(bào)機(jī)構(gòu)中有小型的秘密情報(bào)部門。
另外，當(dāng)然需要設(shè)置保護(hù)公民自由的護(hù)欄。我們要訪問的是所有公開數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)需要一個明確的分類和加密保護(hù)措施。
Kate Brannen：這種機(jī)構(gòu)的成果，跟現(xiàn)在依靠人的情報(bào)相比，怎么樣？如果它成功，是不是意味著人類在情報(bào)界的價(jià)值在變??？角色重要性會降低？
Amy Zegart：我不認(rèn)為這就會影響人類的價(jià)值。人類智慧參與的工作可能會減少，但也會更有價(jià)值。
在當(dāng)前的技術(shù)環(huán)境中，收集情報(bào)變得越來越困難。首先，邊境和城市中有越來越多的生物識別技術(shù)，這使得我們在當(dāng)?shù)卣心蓟蚺汕睬閳?bào)人員更加困難。到處都是攝像頭、有面部識別，手機(jī)隨時(shí)可能被定位，這樣的環(huán)境中，你怎么跟線人見面呢？其次，用現(xiàn)代技術(shù)跟信息源通信也存在漏洞，一些信息表明，我們在境外的信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)被滲透。我們在當(dāng)?shù)芈?lián)系信息渠道，通過遠(yuǎn)程信息技術(shù)跟他們聯(lián)系，但這些渠道在今天可能已經(jīng)暴露了。從這一點(diǎn)上說，我們越依賴現(xiàn)代科技，也就越有可能被技術(shù)手段穿透和影響。
所以，人類的辛勤工作，永遠(yuǎn)是必不可少的。沒有任何信息源，能比一個接近領(lǐng)導(dǎo)層的人更準(zhǔn)確地透露領(lǐng)導(dǎo)層的想法或行為模式，也沒有什么能比這個接近領(lǐng)導(dǎo)層的人更知道如何說服他。因此，通過真實(shí)的人，來對對手進(jìn)行滲透和洞察，始終至關(guān)重要。但也正如我們從各種公開報(bào)道中看到的那樣，這正在變得越來越困難。
Kate Brannen：我很好奇，我們前面討論的這些內(nèi)容，你在給美國情報(bào)界做報(bào)告和跟內(nèi)部人員討論時(shí)。他們的心情是怎么樣的？他們對這個新未來有恐懼嗎？
Amy Zegart：很多人都認(rèn)識到了我們注意到的這些問題，他們也知道他們必須改變，必須足夠迅速地改變，而技術(shù)是改變中非常重要的一環(huán)。必須讓那些受過技術(shù)教育的人加入進(jìn)來，技術(shù)應(yīng)該成為情報(bào)界的基礎(chǔ)教育。我知道整個情報(bào)界都普遍認(rèn)識到了這一點(diǎn)，但讓官僚機(jī)構(gòu)快速行動總是很難。
Kate Brannen：在這個領(lǐng)域，美國有哪些劣勢和優(yōu)勢？
Amy Zegart：過去幾年，美國產(chǎn)生了一種對自由主義的不滿，尤其是在情報(bào)領(lǐng)域，認(rèn)為自由主義注定保密性差，信息獲取困難。在開源情報(bào)領(lǐng)域，確實(shí)存在部分類似的問題——其他國家可以自由地獲得美國網(wǎng)絡(luò)的信息，而美國不一定能獲取所有其他國家的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。
但美國也有一些持久的優(yōu)勢。
第一，我們有盟友和伙伴。俄烏沖突加強(qiáng)了美國情報(bào)界的共識，我們發(fā)現(xiàn)在與世界各地的盟友、伙伴共享方面，我們可以做更多的事情。
第二，我們擁有一支跨國的、多種族、多元化的情報(bào)人員隊(duì)伍。這也是一個巨大的優(yōu)勢。無論是進(jìn)行數(shù)據(jù)收集以更好地訓(xùn)練算法，還是運(yùn)用外語，理解外國文化，了解世界其他地方的人，我們都能做到。所以這也是一個持久的優(yōu)勢。
第三個持久優(yōu)勢是創(chuàng)新和失敗的自由。美國有更多的持續(xù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，也有更寬容的空間，來包容錯誤和失敗。
Kate Brannen：你曾提到過Tik Tok，我注意到它的用戶量很大，其中包括約1.35億美國人，占到美國人口的40%。你之前的文章里寫到：當(dāng)今的信息世界中，武器看起來并不像武器。那么，我想知道你怎么看Tik Tok？它跟整個開源情報(bào)圖景是什么關(guān)系？
Amy Zegart：最初，Tik Tok是作為一種娛樂手段被推廣的，但我們可以看到隨著時(shí)間推移，越來越多人將它作為新聞來源。因此，它產(chǎn)生了兩個風(fēng)險(xiǎn)。一是它背后的母公司和公司所在地的政府可能得到美國用戶的信息。二是它可能作為某些觀點(diǎn)的宣傳工具。
目前美國外國投資委員會（Committee on Foreign Investment in United States）正在與字節(jié)跳動（Byte Dance）進(jìn)行談判，討論如何減輕這些風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前的信息看，Tik Tok沒有真正作出危及美國安全的行為，但它確實(shí)有這些功能。它是一個直接影響40%美國人思想的媒介，其中許多是喜歡它而且不想放棄它的年輕人。
Kate Brannen：最后一個問題，當(dāng)前美國情報(bào)界的大問題是什么？曾經(jīng)這個問題對公眾而言顯而易見，比如本·拉登的具體位置，伊拉克是否有生化武器……我知道美國情報(bào)官員們時(shí)刻關(guān)注著全世界的所有事，但現(xiàn)在，美國情報(bào)界最想獲知的問題是什么？
Amy Zegart：我不代表任何情報(bào)機(jī)構(gòu)或群體發(fā)言。我說的這些都是我自己通過各種公開信息的總結(jié)。我認(rèn)為核心問題是大國競爭。競爭的對象當(dāng)然主要是俄羅斯和中國，具體問題包括：第一，我們不希望中國獲得世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，目前尤其要關(guān)注印太地區(qū)，一個中國領(lǐng)導(dǎo)的世界跟現(xiàn)在肯定會很不一樣；第二，太空作為衛(wèi)星的陣地，幫助我們實(shí)現(xiàn)了很多美好的事，比如車載導(dǎo)航系統(tǒng)，但很多人不了解太空，比如太空垃圾，以及太空正在變得更加軍事化。
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