從2014年成立至今，國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金已經(jīng)累計(jì)拿出近3500億元（一期1300多億元，二期2000多億元，累計(jì)接近3500億元），用于投資集成電路產(chǎn)業(yè)。雖然注入大量的資金，的確能夠推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但芯片是一項(xiàng)極其復(fù)雜的技術(shù)，而且中國的技術(shù)與國際先進(jìn)水平還存在一定的差距，3500億元能夠讓中國的芯片產(chǎn)業(yè)帶來了新的燃料，但中國芯片產(chǎn)業(yè)的崛起，或許還需要更多的時(shí)間和支持。
1387億元“打頭陣”，芯片制造是重點(diǎn)扶持領(lǐng)域
2014年，國務(wù)院頒布《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)新技術(shù)研發(fā)提升至國家戰(zhàn)略高度，并且提出，要設(shè)立國家產(chǎn)業(yè)投資基金。同年9月，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國家開發(fā)銀行聯(lián)合牽頭發(fā)起設(shè)立國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金， 首期募集總規(guī)模1387．2億元，為國內(nèi)單期規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)投資基金。
首期基金在2018年已經(jīng)投資完畢，總投資額為1387億元。二期基金在2019年10月正式注冊成立，規(guī)模在2000億元左右，但目前尚未有公開的投資消息。
從大基金一期的情況來看，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金直接投資的項(xiàng)目數(shù)量共50個(gè)，其中A股公司17家，擬掛牌上市公司5家，未掛牌上市公司37家（包括擬掛牌上市公司），成功IPO退出的企業(yè)2家（國科微電子和長川科技均在2017年登陸創(chuàng)業(yè)板）。
另外，大基金投資參與基金22家，參股基金所投企業(yè)106家。
在大基金直接投資的41家企業(yè)中，超過半數(shù)為上市企業(yè)，在17家企業(yè)中，大基金位列被投企業(yè)十大股東的之一。其中，持有長電科技19％的股份，是其最大的股東；持有通富微電股份的比例最大，達(dá)21．72％，是其第二大股東，此外，大基金還是國科微、兆易創(chuàng)新、耐威科技、長川科技等企業(yè)的第二大股東。
2018年，倪光南在一次演講中提到，我國芯片產(chǎn)業(yè)的短板，是芯片制造。制造能力不足，又與設(shè)備和材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口有關(guān)。從上表來看，大基金一期直接投資的企業(yè)，雖然芯片設(shè)計(jì)的企業(yè)占比最多，但制造、材料和設(shè)備企業(yè)累計(jì)占比達(dá)51％。
“揚(yáng)長補(bǔ)短”，重視產(chǎn)業(yè)協(xié)同
國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金“背負(fù)”的是振興中國芯片產(chǎn)業(yè)的使命，因此基金會重點(diǎn)流向短板領(lǐng)域，同時(shí)也會大力扶持出各領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)。
封裝測試處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，技術(shù)壁壘相對較小，是我國相對較為擅長的領(lǐng)域。在這種相對擅長的領(lǐng)域，大基金采取的策略是推動行業(yè)資源整合，通過收購進(jìn)一步提升產(chǎn)能及市場份額。比如，我國封裝測試領(lǐng)域的代表企業(yè)——長電科技，正是通過收購星科金朋，成功成為世界第三大封裝企業(yè)。
在短板領(lǐng)域，大基金采取的方式是加大研發(fā)力度，同時(shí)注意產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配合。
芯片制造是中國芯片產(chǎn)業(yè)的短板，而提到芯片制造，就不得不提其中最重要的一環(huán)——晶圓制造。目前，國際上的15家晶圓廠壟斷了全球95％的市場份額。中國在該領(lǐng)域的力量，還十分薄弱，因此該領(lǐng)域也正是大基金的重點(diǎn)投資方向之一。
2016和2017年，大基金先后增資入股中芯北方。中芯北方是中芯國際與北京市政府共同投資設(shè)立的12寸先進(jìn)制程集成電路制造廠。2018年，大基金入股中芯南方。中芯南方是配合中芯國際14納米及以下先進(jìn)制程研發(fā)和量產(chǎn)計(jì)劃而建設(shè)的具備先進(jìn)制程產(chǎn)能的12英寸晶圓廠，目標(biāo)是產(chǎn)能達(dá)到每月3．5萬片晶圓。
與晶圓制造相配套的，是材料和設(shè)備。
目前中國正在發(fā)展12寸集成電路生產(chǎn)制造，因此，大基金也在投資上，積極推動硅材料向12英寸生產(chǎn)線推廣應(yīng)用。上海硅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是中國大陸規(guī)模最大的半導(dǎo)體硅片企業(yè)之一，打破了我國300mm半導(dǎo)體硅片國產(chǎn)化率幾乎為0％的局面，是推動半導(dǎo)體關(guān)鍵材料自主可控的路上，關(guān)鍵的一步。
2000億，還能改變什么？
“中國芯”崛起需要持續(xù)的資金投入和研發(fā)支持，5年的時(shí)間和1300多億元，只是開始。
大基金二期的主要發(fā)起方和投資人共有 27 家，股東包括財(cái)政部、國開金融有限責(zé)任公司、中國煙草總公司、三大運(yùn)營商等國家部委和央企，還有多地省市的投資公司。二期的2000多億元會流向哪些領(lǐng)域，目前眾說紛紜。
目前能夠聽到三種聲音：
一是認(rèn)為二期基金會延續(xù)一期的風(fēng)格，重點(diǎn)在制造，尤其是材料方面進(jìn)行投資。因?yàn)檫@是目前中國芯片最大的短板之一。
二是認(rèn)為，從大基金二期的股東出現(xiàn)了運(yùn)營商，配合上當(dāng)下中國5G建設(shè)的浪潮，因此二期很可能會重點(diǎn)投資通訊相關(guān)的芯片設(shè)計(jì)制造。
三是認(rèn)為，大基金二期會更注重順應(yīng)市場需求，將更關(guān)注下游應(yīng)用端。應(yīng)用端不僅是中國的強(qiáng)項(xiàng)，而且應(yīng)用端最貼近市場，能夠給上游的技術(shù)發(fā)展，提供指引方向。
但無論是哪個(gè)領(lǐng)域受益，都需要清楚的是，中國想要在芯片產(chǎn)業(yè)崛起，僅提升一個(gè)環(huán)節(jié)是不夠的，需要的是全方位的進(jìn)步。此外，在關(guān)注傳統(tǒng)芯片制造的同時(shí)，也不要忘了中國在 AI以及5G方面的優(yōu)勢。
作者：唐鈺婷